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注册电气工程师的考试形式包含笔试和机考两种形式。基础考试为闭卷命题方式，需要考生填写答题卡以完成考试。而专业考试则为开卷考试，且分为专业知识和能力考核两部分，其中专业知识部分有可能采取机考的形式。所以，注册电气工程师的考试形式并非全部是机考，而是结合了笔试和机考两种方式。

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